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Vilma
Bouza. |
Ley
Carrillo
Aunque
los consorcios no quieran
[BPN-26/07/18]
Vilma Bouza, directora general de Defensa y Protección del
Consumidor porteño, estableció que el administrador debe dar de alta
a los copropietarios en la plataforma web oficial Consorcio
Participativo aún si los vecinos o el consorcio le dan la orden
expresa de no hacerlo. Por otra parte aclaró que la implementación
comenzará en enero y en dos años –o sea para mediados de 2020- la
aplicación estará terminada.
Bouza
realizó estas declaraciones el pasado 17 de julio, durante una entrevista
que se le realizó en el programa Reunión de Consorcios TV que se
emite por el canal de cable Metro.
La
obligación
La
entrevista a Bouza se realizó durante el segundo bloque del programa.
Luego de las preguntas generales de rigor intervino uno de los panelistas,
el Dr. Eduardo Awad, presidente del Colegio Público de Abogados de la
Capital Federal y director del Instituto de la Propiedad Horizontal de esa
entidad, quien apuntó con sus preguntas a dos temas centrales: en primer
término la concentración en la plataforma oficial de datos privados del
consorcio, los copropietarios e inquilinos a los que calificó de
"cuasi sensibles". En segundo lugar se concentró en obtener una
definición exacta del argumento usado por el oficialismo que definía que
el uso de la plataforma es "obligatorio para el administrador pero
optativo para el consorcista". Awad fue llevando a Bouza pregunta
tras pregunta hasta que ella reconoció que aunque el propietario le diga
al administrador "no ingrese este consorcio a la plataforma", el
administrador tiene la obligación de hacerlo porque hay una ley que
establece que tiene que darlo de alta.
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Eduardo
Awad: ...la otra preguntita que te quería hacer Vilma -y esto a
lo mejor es mirar un poquito hacia el futuro- [¿Qué va a pasar con
el administrador? -porque] vos sos abogada y le explico a la gente y
hay muchísima gente que no es abogado: Cuando una persona es
representante legal de otra persona debe obedecer el mandato que esa
persona a quien está representando le da, es decir: Judit es mi
representante legal, yo le mando a Judit a hacer tal cosa y ella -si
está dentro del marco del mandato- lo tiene que hacer porque es mi
representante legal, si no me tiene que decir: "no quiero más
ser tu representante legal buscate otro". Entonces ¿qué va a
pasar con el administrador si un consorcio le dice: "Sr.
administrador nosotros le damos la orden de no ingresar, de no dar
de alta a nuestro consorcio en la plataforma web -creo que no se
llama más "Consorcio Participativo"- la plataforma web
oficial? ¿Qué va a pasar con ese administrador si el consorcio le
dice no nos dé de alta en la plataforma? Pueden pasar varias cosas
pero, ¿lo tenés pensado, o lo tienen pensado quienes ingresaron el
proyecto y quienes votaron la ley?
Vilma
Bouza: Se trata de una ley. Consorcio Participativo se
incorporó... es un Capítulo [VI] de la Ley 941, entonces lo que
determina es una obligación nueva al administrador: es darse de
alta...
EA:
Si el mandante le dice...
[Hablan
todos juntos]
VB:
...Eduardo, no puede ir en contra de las normas. El vecino no puede
ir en contra de una ley y la ley establece que es obligación...
EA:
Vilma, vos me decís que la obligatoriedad es del administrador de
ingresar el consorcio no es del propietario...
VB:
Por eso...
EA:
...el propietario, supongamos, le dice: "no ingrese este
consorcio a la plataforma".
VB:
El administrador tiene la obligación de hacerlo.
EA:
¿Por más que su mandante le diga no lo ingrese?
VB:
Por supuesto porque es una ley que establece el alta. De todas
formas yo quiero aclarar esto, nosotros estamos pensando por la
positiva, creemos que la mayoría de los ciudadanos va a querer
darse de alta en esta plataforma... |
Otra
panelista, Judit Salmón, abogada y administradora, más avanzada la
entrevista, intervino con ironía para señalar que "hay que apuntar
a la parte literaria de esto" aludiendo a los argumentos de la
funcionaria y, ya más seria, coincidió con la postura de Awad: De los
dichos de Bouza el obligado no es el administrador, el obligado es el
consorcio.
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Judit
Salmón: Yo me había quedado enganchada en la conversación de
Eduardo con Vilma [que pasó] recién y creo que es un juego de palabras
¿no? Hay que apuntar a la parte literaria de esto. Yo creo que
decir que es obligatorio para el administrador es lo mismo que decir
que es obligatorio para el consorcio. Decir que después queda a la
libre voluntad del consorcista participar o no me parece que es una
redundancia desde el momento que queda abarcado de manera
obligatoria por ser parte del consorcio que obligatoriamente tiene
que estar registrado. Lo que queda la libertad del consorcista es el
ejercicio de ese derecho pero está en el marco de una obligación.
El obligado no es el administrador, el administrador es el que
ejecuta, el obligado, el sujeto obligado es el consorcio. Al menos
así lo interpreto yo.
Vilma
Bouza: Bueno, yo entiendo... Son abogados, yo también, y es una
discusión como muy técnica. La verdad que es un tema de palabras
[¿..?]. Lo que creemos es que el vecino va a darse de alta y que no
vamos a tener inconvenientes. |
Datos
cuasi sensibles
El
conductor del programa, Damián Rojo, desde su desconocimiento,
preguntó en qué perjudica a los consorcistas que el Gobierno concentre
los datos privados de los consorcios. Awad le explicó someramente la
importancia de esos datos a los que denominó "cuasi sensibles"
y el riego de que estén concentrados en manos del Gobierno. Vilma Bouza
intervino para negar que los datos ingresados para realizar cada
liquidación de expensas en la Ciudad los vaya a "tener" el
Gobierno de la CABA y argumentó que los tendrán los vecinos a lo que
Awad le reiteró con firmeza que si fueron ingresados a la
plataforma web oficial estarán a disposición del Gobierno porteño.
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Damián
Rojo: Vuelvo al ejemplo de mi mamá, a ver yo los escucho y
pregunto: ¿en qué le cambia hoy esa información -o en que
le cambiaría- que sea obligatoria y que esté subida y si ella no
quiere participar no participa. Qué sería lo extraño que esté...? porque no lo entiendo, de verdad, pregunto sin saber, desde
el desconocimiento. ¿Por qué yo no querría qué esté subida que
cosa mía? Obviamente en un chat privado me cuido de lo que quiero
poner o no pero de la información de expensas que hablaban Uds. ¿en qué me puede perjudicar o beneficiar que esté subida a la
plataforma?
Eduardo
Awad: No sé si te va a perjudicar o beneficiar pero hay datos
que son propios del consorcio...
Judit
Salmón: Sensibles.
EA:
No llegan a ser sensibles. Son -como decimos nosotros los abogados que
Vilma también sabe- "cuasi sensibles" porque [en la
liquidación] aparece cuánto
gasta el consorcio en el mes, cuánto gasta cada unidad funcional,
quién pagó, quién no pagó, quién es moroso, al margen del tema
de los chats, al margen de la charla con el administrador, las
decisiones que se toman en las asambleas. Es decir todos, esos datos
que hoy en día se elaboran, se charlan y se cocinan adentro del
consorcio, los va a
tener el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Este es
el problema puntual referido a los datos. Con el tema de...
Vilma
Bouza: No los tiene el Gobierno de la Ciudad, lo tiene la gente,
el vecino consorcista...
EA:
Lo tiene el Gobierno de la Ciudad en la plataforma Vilma.
VB:
Pero la plataforma pertenece... los datos al consorcio, es
justamente, es todo el historial de datos va a estar disponible para
el consorcista. Es lo que hoy no ocurre.
EA:
Correcto, también va a estar disponible para el Gobierno de la
Ciudad que después se pueden entreg... vamos a decir las cosas como
yo pienso, o sea las digo yo como yo pienso, Vilma como piensa ella,
Judit, así todos. Esos datos pueden ser entrecruzados, pueden hoy
en día ser utilizados -hoy en día cuando esté operativa la
plataforma- pueden ser utilizados por el Gobierno de la Ciudad para
obtener información que hoy en día no la tiene porque es privada,
es mi privacidad tenerla. Respecto de la obligatoriedad te digo
Damián es justamente lo antipático de hacer algo obligatorio. Yo
le dije a Facundo Carrillo, tomando un café un día: "Facundo
a mí me parece excelente la idea de controlar al administrador, de
que el ciudadano tenga la posibilidad de controlar al administrador
pero no se lo hagas obligatorio. Yo te aseguro que si vos le pones
la plataforma a la gente y le decís esto va a funcionar así solos
después van a ir ingresando en la parte de la plataforma que les
convenga". |
Por
último Daniel Zampone, un panelista que es martillero público, le
preguntó a la funcionaria si "esto también pasaría a provincia" a lo que contestó: "Todavía no lo
pensamos. Vamos a ver cómo nos va en la Ciudad -que yo creo que muy bien-
pero puede ser que la provincia copie también el modelo.
¡Ojalá!"  
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foto:
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